投稿者: Ken_OKANO

　保安林（ほあんりん）は、水を育んだり、土砂崩れなどの災害

を防止したり、景観や保健教養などの公益目的を達成するために

、伐採や開発に制限を加える森林のことである。目的に合わせて

１７種の保安林がある。

①水源涵養保安林

　　森林には、降った雨を蓄えて、徐々に河川などに流すように

　する働きがある。

②土砂流出防備保安林

　　森林内の地面を、樹木の根と落ち葉や下草が覆うことで、雨

　などによって表土が流されることを防いでいる。また水流によ

　って表土が流された時に、土砂がさらに下流まで流出すること

　を防ぐ。

③土砂崩壊防備保安林

　　林木の根が、土や岩を繋ぎとめる物理的な力で、山崩れが起

　こることを防ぐ。

④飛砂防備保安林

　　砂浜などから飛んでくる砂を防ぎ、隣にある田畑や住宅を守

　る。海岸の砂地を森林で覆って砂が飛んでいかないようにする

　場合と、樹木で飛んできた砂を遮断する場合とがある。

⑤防風保安林

　　風の強い地域で、樹木の幹や枝葉で障壁を作って風に抵抗し

　、風のエネルギーを減殺して風速を緩和することで、被害を防

　ぐ。

⑥水害防備保安林

　　河川が氾濫したときに、樹木が障害となって水の流れを弱め

　、また漂流物を堰き止めて水害の被害を軽減する。

⑦潮害防備保安林

　　津波や高潮の勢いを樹木によって弱め、被害を防ぐ。また、

　海岸からの塩分を含んだ風を弱め、枝葉によって塩分を捕捉し

　て田畑への塩害を防ぐ。

⑧干害防備保安林

　　簡易水道などの、特定の水源を守り、水が涸れることを防ぐ

　。

⑨防雪保安林

　　樹木の幹や枝葉によって障壁をつくって、吹雪から道路など

　を守る。

⑩防霧保安林

　　森林によって空気の流れを乱れさせることで、霧が移動する

　ことを防ぎ、また樹木の枝葉によって霧粒を捕捉して霧の被害

　を防ぐ。

⑪なだれ防止保安林

　　森林によって雪崩の原因となる雪庇ができることを防ぐ。山

　腹斜面で樹木が抵抗して雪が滑り出すことを防ぎ、雪崩の発生

　を防止する。雪崩が発生した時には、森林が障害となって勢い

　を弱め、また被害の少ない方向へ誘導して被害を防ぐ。

⑫落石防止保安林

　　樹木の根で岩石を繋ぎとめて固定し、崩壊を防ぐ。また発生

　した落石を山腹で阻止し被害を防止する。

⑬防火保安林

　　燃えにくい樹種を配置して防火樹帯をつくって、火災のとき

　に延焼することを防ぐ。

⑭魚つき保安林

　　水面に陰をつくったり、流れ込む水の汚濁を防いだり、養分

　の供給などの働きで、魚の棲息と繁殖を助ける。

⑮航行目標保安林

　　海岸または湖岸の付近にあって、船舶の航行の目標となる森

　林を保全して、安全に船舶が航行できるようにする。

⑯保健保安林

　　森林レクリエーション等の保険、休養の場として、生活にゆ

　とりを提供する。また、空気の清浄や騒音の緩和など生活環境

　の保全にも役立つ。

⑰風致保安林

　　名所や旧跡などの趣のある景色を構成する要因となっている

　森林を保存する。

　　以上。

　　

　都道府県知事は、許可の申請があった場合において、次のいず

れにも該当しないと認めるときは、これを許可しなければならな

いとされています。

ア）当該開発行為をする森林の現に有する土地に関する災害の防

　　止の機能からみて、当該開発行為により当該森林の周辺の地

　　域において土砂の流出又は崩壊その他の災害を発生させるお

　　それがあること（災害の防止）

イ）当該開発行為をする森林の現に有する水害の防止の機能から

　　見て、当該開発行為により当該機能に依存する地域における

　　水害を発生させるおそれがあること（水害の防止）

ウ）当該開発行為をする森林の現に有する水源の涵養の機能から

　　みて、当該開発行為により当該機能に依存する地域における

　　水の確保に著しい支障を及ぼすおそれがあること（水の確保）

エ）当該開発行為をする森林の現に有する環境の保全の機能から

　　みて、当該開発行為により当該森林の周辺の地域における環

　　境を著しく悪化させるおそれがあること（環境の保全）

　　以上。

　開発行為をしようとする者は、農林水産省令で定める手続に従

い、都道府県知事の許可（自治事務）を受けなければなりません。

　　以上。

　許可制度の対象となる開発行為は、土石又は樹根の採掘、開墾

その他の土地の形質を変更する行為であって、次の規模をこえる

ものです。

ア）専ら道路の新設又は改築を目的とする行為でその行為に係る

　　土地の面積が１ヘクタールを超えるものにあっては道路（路　

　　肩部分及び屈曲部又は待避所として必要な拡幅部分を除く。

　　）の幅員３メートル

イ）その他の行為にあっては土地の面積１ヘクタール

　　以上。

（１）許可制の対象となる森林

　林地開発許可制度の対象となる森林は、森林法第５条の規程によ

り都道府県知事がたてた地域森林計画の対象民有林（保安林、保安

施設地区及び海岸保全区域内の森林を除く。）です。

　　以上。

林地開発許可制度の概要

1.林地開発許可制度の趣旨

　　森林は、水源の涵養、災害の防止、環境の保全といった公益的　

　機能を有しており、国民生活の安定と地域社会の健全な発展に寄

　与しています。また、開発によりこれらの森林の機能が失われて

　しまった場合には、これを回復することは非常に困難なものとな

　ります。

　　従って、森林において開発行為を行うに当たっては、森林の有

　する役割を阻害しないよう適正に行うことが必要であり、なおか

　つ、それが開発行為を行う者の権利に内在する当然の責務でもあ

　ります。

　　林地開発許可制度は、このような観点から、これらの森林の土

　地について、その適正な利用を確保することを目的としています。

　　以上です。

　※次回から林地開発許可制度の内容について記します。

＜道路・排水施設の計画縦断面図＞

明示する事項

　（１）縮尺

　（２）測点

　（３）単距離

　（４）追加距離

　（５）地盤高

　（６）計画高

　（７）勾配

　（８）DL（基準線）

　（９）人孔の記号種類、位置、管径、土被り、管底高

　　　　・縮尺：H=１００分の１以上

　　　　　　　　L=５００分の１以上

　　　　以上の１５枚です。

※次回からは林地開発許可制度（林野庁）について記します。

　　　　

＜排水施設構造図＞

明示する事項

　（１）縮尺

　（２）雨水及び汚水流量計算

　（３）排水施設構造詳細図（開渠、暗渠、落差工、人孔、雨水桝、

　　　　吐口等）

　　　　・縮尺：５０分の１以上

　　　　以上。

＜道路横断図＞

明示する事項

　（１）縮尺

　（２）路盤・基層・表層の構成

　（３）道路側溝の位置、形状及び寸法

　（４）埋設管の位置、形状及び寸法

　　　　・縮尺：５０分の１以上

　　　　　以上。

＜擁壁の断面図＞

明示する事項

　（１）縮尺

　（2）擁壁の寸法及び勾配

　（３）擁壁の材料の種類及び寸法

　（４）裏込コンクリートの寸法

　（５）透水層の位置及び寸法

　（６）擁壁を設置する前後の地盤面

　（７）基礎地盤の土質

　（８）基礎ぐいの位置、材料及び寸法

　（９）伸縮目地の位置及び構造

　（10）水抜孔の位置及び内径寸法

　　　　・縮尺：５０分の１以上

＜計算書＞

明示する事項

　（１）擁壁の構造計算

　（２）地耐力の根拠（ボーリングデータ等）

　　　以上。